电力环保业迎来“黄金期” 需警惕恶性竞争
“十二五”期间火电厂环保设备市场规模达2000亿元以上
中电新闻网见习记者 于海江
5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，节能环保产业，被视为促进消费、增加投资、稳定出口的重要结合点，也是调整结构、提高国际竞争力的现实切入点，这次明确被放在“十二五”重点发展的新兴产业的首位。根据节能环保产业“十二五”规划，2015年底，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。
随着我国“节能减排”与“低碳经济”的不断深入，电力环保产业迎来了发展“黄金期”，然而，“一哄而上”的局面使设备供应商不得不遭受“价格战”与“恶性竞争”的顽疾，加之火电企业成本压力上升，环保设备质量性能不稳定，相关政策及标准未能及时跟进、技术瓶颈亟待解决等等，我国电力环保设备自主化、国产化之路，变得扑朔迷离。“节能减排给环保设备制造商带来很大利好，包括脱硫、脱硝、除尘，粗略估计有几千亿的市场规模，但由于市场准入机制过低，标准不统一，市场监管不到位，使得参与项目竞争的企业良莠不齐，同时也不可避免地出现了价格战、不重视产品质量性能等恶性竞争的局面。”中国电力企业联合会秘书长王志轩告诉《电气周刊》。
环保设备市场“释放”
根据中电联测算，我国目前火电装机容量大约是7亿千瓦，其中脱硝机组约1.4亿千瓦，尚有近5.6亿千瓦机组需要进行脱硝改造。根据预测，到2015年，火电烟气脱硝容量将达到7.2亿千瓦。
近年来，由于国家环保政策的推动，电厂脱硫装机容量增长很快，截至2008年底，我国火电厂烟气脱硫装机容量超过3.79亿千瓦，约占煤电装机总容量的66%。
当年投运10万千瓦及以上火电机组脱硫装置1.1亿千瓦。到2009年底，国内已建成的烟气脱硫机组容量达到5.73亿千瓦，与2008年底相比增长了10%。
目前，为满足新标准要求，很多电厂的脱硫设施都面临改造问题，甚至部分地区电厂的脱硫效率要达到97%。而随着对PM2.5监测的相关政策推出，烟气粉尘也将成为一个巨大的市场，国内很多沿用多年的技术将面临着淘汰。据Frost&Sullivan咨询公司的研究报告统计，到2015年末，仅脱硫设备的市场规模约有750亿元，而脱硝市场规模至少达到850亿元。此外，在电站锅炉大修过程中，还需对除尘器、脱汞等环保设备进行更新。因此，初步估算下来，“十二五”期间火电厂环保设备的总市场保守估计会在2000亿元以上。
据统计，中国超过50%的电力装机都在五大发电集团下，而五大集团中除了华能，都有自己的脱硫脱硝公司。新标准实施以来，以五大发电集团为首，电力企业在脱硫脱硝改造领域的投入力度明显加大。
包括龙源电力、永清环保，科行集团等在内的环保公司也表现不俗。
不能再走“低价竞争”的恶性发展道路
一方面是节能减排政策带来的市场需求，另一方面却是发电企业在面对节能减排成本上的捉襟见肘;一方面试点脱硝电价低于此前市场预期，赢利困难的火电厂进行烟气改造还是存在一定的顾虑，另一方面，从事脱硫脱硝企业众多，技术壁垒不高，竞争加剧导致企业赢利未必会很丰厚。
尤其是火电连年亏损带来的行业困局迟迟得不到缓解，客观上令改造进度大打折扣。
“现有的环保产业公司，设计能力、建造能力、催化剂供应能力，似乎都没有问题，但要集中在短时间内全面铺开肯定是有问题的，发电企业在选择供应商时，更多地偏重价格因素，不重视产品质量和性能，因此造就了一大批不能正常使用的环保设施，这方面，火电脱硫的时候已有深刻教训，“十一五”期间的大规模脱硫，仅仅五年时间很多电厂的脱硫设施已经拆了重建，改造不计其数，这就是恶性竞争带来的质量问题。”王志轩解释说，“多年来很多专家提出，中国的烟气脱硝不能再走脱硫的那种一哄而上，低价竞争的恶性发展道路，但现在看来恶性竞争难以避免，因为改造时间紧、任务重，已经超出了主体的承担能力，‘萝卜快了不洗泥’，这是一个很简单的道理，加上现在的标准匹配、技术规范、准入门槛、催化剂监测、市场监管等方面还不是很到位，给环保产业的发展带来阻力。”“发电企业为了节约成本，故意压低报价，还要求高质量，各项指标必须达标，这会导致环保行业形成恶性竞争，最终结果只能是行业越来越萎缩。”这几乎已经成为国内环保公司的共识。他们建议相关部门尽快出台行业标准和有关政策来规范市场，并希望国家在税收上给予一些优惠政策，扶持电力环保企业的发展。
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